Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України «Про державне регулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції». Цей нормативний акт встановлює оновлену систему регулювання органічного сектору, що максимально відповідає законодавчим нормам Європейського Союзу. Закон визначає вимоги щодо органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, а також особливості державного контролю за їх дотриманням операторами ринку, включно з окремими суб’єктами господарювання та групами операторів органічної продукції. Окрім цього, документ передбачає відповідальність за порушення законодавства у цій сфері.
Мета та сфера дії нового закону
Головна мета впроваджених норм — забезпечення прозорості ринку органічної продукції, гарантування достовірності інформації для споживачів та підтвердження, що позначення «органічний» на упаковці відповідає фактичним характеристикам і технологіям виробництва.
Закон затверджує уніфіковані вимоги до виробництва та обігу органічної продукції на всіх етапах: від первинного виробництва, обробки і зберігання до транспортування, реалізації, маркування, реклами, імпорту та експорту.
Дія Закону поширюється на такі категорії продукції:
- сільськогосподарська продукція;
- харчові продукти та корми;
- окремі види продукції, тісно пов’язані із сільським господарством, зокрема бджолиний віск, ефірні олії, природні смоли, сіль, дріжджі, необроблена вовна, бавовна, корок та інші визначені Законом продукти.
Водночас норми Закону не поширюються на:
- продукцію для власного користування;
- лікарські засоби;
- парфумерно-косметичні вироби;
- продукцію полювання;
- діяльність закладів громадського харчування.
Документ також регулює питання реклами органічної продукції. Відтепер можливість рекламувати товар як органічний буде надана лише за умови наявності відповідного сертифіката. Використання звичайної продукції у рекламі під виглядом органічної кваліфікуватиметься як недобросовісна реклама.
Закон удосконалює процедури сертифікації органічного виробництва та обігу продукції, встановлюючи вимоги до уповноважених органів сертифікації та інспекторів, які здійснюють перевірки.
Однією з ключових новацій є запровадження груп операторів органічної продукції та системи внутрішнього контролю таких груп. Це відкриває нові можливості для невеликих виробників об’єднуватися з метою проходження сертифікації та виходу на ринок органічної продукції.
Закон передбачає ведення державних реєстрів, які включають:
- операторів і груп операторів органічної продукції;
- уповноважені органи сертифікації;
- органічних тварин і молодняк органічних тварин аквакультури;
- органічний посадковий матеріал.
Державна служба з питань безпечності харчових продуктів і захисту споживачів відповідатиме за державний контроль у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції. Вона також контролюватиме діяльність уповноважених органів сертифікації і прийматиме рішення щодо надання, обмеження, призупинення, поновлення або відкликання їхніх повноважень.
До компетенції уповноваженого органу входять такі функції:
- контроль за виконанням вимог органічного законодавства;
- ведення переліку органів іноземної сертифікації;
- погодження ретроспективної дати початку перехідного періоду;
- надання згоди на застосування винятків, передбачених законом;
- подання клопотань про виключення операторів і органів сертифікації з відповідних державних реєстрів.
Закон передбачає проведення офіційних розслідувань у разі виникнення обґрунтованої підозри щодо невідповідності продукції органічним стандартам. Результати контролю можуть призводити до заборони використання органічного маркування, обмеження обігу продукції або застосування заходів щодо її вилучення з ринку.
Імпортована в Україну органічна продукція повинна супроводжуватися документами, які підтверджують відповідність виробництва та обігу встановленим вимогам.
Основні положення закону набудуть чинності через три роки з дня офіційної публікації. Такий перехідний період необхідний для розробки й впровадження відповідних нормативно-правових актів, оновлення державних реєстрів, а також адаптації виробників і сертифікаційних органів до нових правил.
Сертифікати, видані відповідно до чинних норм, залишатимуться дійсними до завершення терміну їхньої дії або скасування. Протягом трьох років після набрання чинності новим Законом органічна продукція з маркуванням, яке відповідає попереднім вимогам, зможе виготовлятися та обігатися, а також перебувати у продажу до спливу терміну придатності.
Прийняття цього Закону створює правові умови для подальшого розвитку сектору органічного виробництва, підвищення рівня довіри споживачів до української органічної маркувальної продукції та зміцнення конкурентоспроможності національних виробників як на внутрішньому, так і на міжнародному ринках.
